守坚为人民管理城市的初心 践行管好城市为人民的使命
----临沭县奋力开创城管执法工作新局面
今年以来,临沭县城管执法系统牢记为人民管理城市的初心使命,发扬斗争精神,下足绣花功夫,聚焦市民关心、社会关注的热点难点、堵点痛点问题,打破惯性思维和常规做法,靠前一步、担当作为、严格执法、热情服务,努力提高城市管理科学化、精细化、智能化水平。
一、坚持党建引领,实现全面从严治党新突破。一是压实党建工作责任制。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,把抓班子、带队伍作为政治责任,敢抓敢管、严抓严管,全面加强党的基层组织建设和党员队伍管理。严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度。上半年组织召开党建、党风廉政建设专题会6次,讲专题党课6次,多次到第一书记村走访调研、现场办公,投资15.6万元为青云镇圈子河社区绿化整修社区广场1处,安装体育健身器材1宗;投资11.9万元为蛟龙镇黄金斗村整修道路、下水道,垒砌绿化带。二是严格落实党风廉政建设责任制。以《问政山东》节目反映问题为警示,认真开展“问题大排查作风大整顿行动”。以纪委监委政治生态分析研判反馈问题为抓手,梳理排查廉政风险点,优化执法办案流程和审签办法,班子成员落实“一岗双责”,开展廉政谈话。三是深入推进“两规范一创建”。创建“以诚管城、诚管城美”党建品牌,倡导优秀支部工作法,开展政治生日和党建知识测试,组织党员开展“社区双报到”6次,现场教学5次、观看专题片4次,确定党员发展对象1名,公推入党积极分子12名。四是严格党的组织生活制度。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、理论中心组学习制度。先后开展“我是党员我带头、疫情防控当先锋”、“学习最美城管、践行初心使命”主题党日活动。五是强化意识形态引领和舆情管控。将意识形态工作纳入重要议事日程,和党建工作同谋划、同部署、同检查。牢牢把握正确的政治方向和舆论导向,加强舆情管控,牢牢守住意识形态主阵地。
二、夯实基层基础,实现城市品质提升新突破。一是推广“三长一会”,实现城市管理网格化。合理划定城市管理单元网格,完成街长制、店长制、巷长制、城市管理志愿者协会组建工作。目前设置网格化管理单元网格89个,选任“三长”663人,成立志愿者协会2个。二是调整管理模式,实现“地摊经济”繁荣发展。推行“一引两放三定”制度,大力发展地摊经济、夜间经济,打造商业步行街省级旅游休闲购物示范街,设置育新街、红石湖、滨海街等7处便民市场,引导流动摊贩入市规范经营,一手温度、一手法度,让“烟火气”与“洁净美”融合共生。三是统筹推进城乡环卫一体化,提升环卫保洁质量。持续开展“洗城行动”,实施背街小巷精细化治理行动,提高机械化作业水平,主干道机扫率达到80%以上,深度保洁道路达到40%以上。牵头实施铁路沿线环境综合整治工作。四是实施城区“增绿添彩”行动,实现园林管理提档升级。强化广场公园日常管理,提高园林绿化养护能力,建设街头绿化“微景观”16处。1-6月份,新增城区绿地面积185万平方米。五是加强市政设施维护管理,增强排水防涝能力。共维修维护城市基础设施1400余处,治理内涝积水点13处,确保市政设施正常运行,城市安全度汛。六是优化营商环境,实现城市治理现代化。把流程再造和智慧平台建设作为打造营商环境的关键突破点来抓,高空瞭望、雪亮工程与数字化城管平台互联互通,共治共享。
三、紧盯三点一强,实现重点改革攻坚新突破。一是争试点。积极推进生活垃圾分类试点。目前,公共机构、城市小区、农村社区垃圾分类试点方案已编制完成,进入实施阶段,对上积极争取现场会。投资1.2亿元的建筑垃圾综合利用项目已正式签约落地青云镇。二是抓亮点。制定出台《重大案件集体讨论制度》、《综合执法规范化建设规程》,认真落实行政执法“三项制度”,全面提高依法行政水平。三是破难点。理顺环卫体制,成立县环卫保洁公司,市场化实体化运作,实现“干管分离”。承接了临沭街道、大兴镇、石门镇、蛟龙镇、店头镇等5个镇街和沭河大道、苍山北路等城乡道路的环卫保洁业务。修订完善城乡环卫一体化《工作实施意见》、《考核方案》,严督实考,倒逼镇村主体责任落实。四是强宣传。邀请省市主流媒体开展“进城管看发展”系列活动,高标准打造新时代文明实践站1处,文化长廊1处,城管助学岗4处,开展各类志愿服务活动18次。拍摄制作《品质城市.宜居临沭》宣传片,在腾讯、搜狐、爱临沂APP、学习强国平台等媒体发布,点击量高达5万多人次。1-6月份,先后在国家级媒体发表稿件23篇,省级媒体发表52篇,市级媒体发表156篇,县级媒体发表133篇。
四、筑牢风险底线,实现民生项目发展新突破。一是坚决守牢脱贫攻坚底线。抽调162名干部职工帮扶困难群众530户。严格落实扶贫政策和帮扶责任人责任,加强问题整改和日常随访。二是坚决守牢社会治理底线。选派32名干部职工下沉32个基础网格,参加网格化管理服务工作,上报各类问题1000余条,化解基层矛盾200余件。三是坚决守牢安全生产底线。强化“管行业必须管安全”的红线意识,落实行业监管主体责任。一季度全市垃圾处理安全生产考核评估全市第9名,二季度力争全市前5名。四是坚决守牢生态保护底线。牵头成立餐饮油烟和道路扬尘污染防治两个专班,依法规范不达标餐饮业户37家,立案查处大气污染类案件21起。五是坚决守牢服务民生底线。城市管理和综合执法领域热线量大面广点多,始终坚持把群众呼声作为加强和改进工作的第一信号,把群众的“表情包”作为检验工作成效的“晴雨表”。成立工作专班,构建“工单交办--专班落实--跟踪问效--评价运用”的闭环办理机制。坚持做到诉求合理的解决到位、诉求不合理的思想工作到位、生活确有困难的帮扶到位、胡搅蛮缠的依法处理到位。1-5月份共受理热线工单1377件,占县直单位承办总量的11.81%,与去年同期相比降低24.89%,办结1326件,办结率99.19。化解省市交办的信访积案5件,化解率100%。
五、统筹协作配合,实现城市综合治理新突破。本着“宁愿干重、不留真空”的原则,靠前一步,转变工作模式,由“单兵作战”转为“协同会战”。一是每月针对市城市管理综合考核通报,召开问题分析整改会议,分析问题、找出差距、强化整改、迎头赶上。二是理顺执法体制,向自然资源和规划局派驻20人的执法队伍,加强对违法建设、土地卫片、规划类案件的查处力度。三是主动加强与县直部门和有关镇街的横向联系,密切协作、综合施策,协同发力,重点做好工地出入口、夜间施工、噪音扰民、渣土运输、大型货车整治、人居环境整治、广告牌匾审批、文化水利执法监管等工作,上半年累计立案查处210起,罚款1000余万元。四是全力以赴完成上级领导来沭视察调研及有关现场会活动的路线保障和重点任务。
成绩属于过去,城市管理面临着许多问题,主要表现在:市容秩序整治还存有薄弱环节;老城区还存在很多短板,背街小巷脏乱差、城中村和老旧小区多;车辆乱停乱放、交通拥堵现象治理难度大;市政基础设施历史欠账多,管理维护还不到位;部门协作配合有待进一步加强。对于这些问题,我们将科学谋划,分批分类制定解决措施,努力加以解决。
百舸争流,奋楫者先。我们将始终坚守为人民管理城市的初心使命,永葆马上就办的冲劲、勇争一流的拼劲、攻坚克难的韧劲、一线工作的干劲,“严”字当头,“实”字托底,靠前一步,担当作为,苦干实干,为建设和美幸福临沭贡献城市管理力量。
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